2026年早春，长江入海口的风裹挟着咸湿气息。在全国两会传递出的“十五五”起跑信号中，南通沿海接连传来两声振奋人心的回响：“新海鲸1”号巨型耙吸挖泥船在深水航道施工中刷新中国疏浚纪录；通州湾吕四起步港区集装箱吞吐量创下同期新高。这两个看似独立的事件，实则指向同一个事实：这座江苏经济大市，正将发展的天平从“江强”向“海兴”倾斜。

对南通而言，跻身GDP万亿俱乐部早已是过去式。站在“十五五”开局的门槛上，其涉海产业规模已稳坐万亿级台阶。但市委书记吴新明看得更远，他反复强调：沿江是融入长三角的现在时，沿海才是决定南通未来城市位次的“下一个万亿”。

通州湾则成了这场向海突围的“棋眼”。驱车行驶在这片新崛起的产业带上，巨大的施工围堰和成片的风机叶片构成独特的海岸图景。中海油、中天钢铁等央企民企巨头在此聚集，近2500亿元的涉海重大项目正在这片热土上“拔节生长”。数据不会说谎：2025 年通州湾 9 项核心指标增速居全市第一，2026 年 1—2 月，全市签约超亿元及千万美元外资项目 71 个。资本的嗅觉向来是最敏锐的。

然而，南通的雄心不止于一个通州湾。

一种被当地人称为“'七虎'竞海”的格局正在形成。拥有深水岸线的如东、启东、海门当仁不让，就连传统认知里“不靠海”的如皋、海安，也通过内河航道与海港的联动，找到了自己的“出海口”。每个县域都亮出自己的“看家本领”：如东的海上风电集群装机容量正向千万千瓦级冲刺，并开始探索绿电制氢这个“未来产业”；启东的海工装备正向高端转型；海安的丝绸和农产品则借道通州湾出海。

所谓“七虎”，正是对南通下辖七个县（市、区）的生动比喻——它们如同七只下山猛虎，在向海图强的新赛道上各展所长、竞相发力，形成了“全域向海、各扬所长”的发展态势。

这种全域竞发的活力，倒逼着治理逻辑迭代升级。去年新组建的南通海洋发展局，正在将过去分散在发改、交通、自然资源等部门的管理职能“拧成一股绳”。同时，针对海洋产业技术密集、资本密集的特性，南通接连出台专项政策，搭建长三角海洋科研中心等创新平台，为这股“向海热”注入更坚实的科技支撑。

但“七虎”竞争并非盲目的内卷。南通深也知，“十五五”时期，单打独斗难成大事，必须借势协同，随着长江口协同区建设获国家层面批复，南通开始更主动地推动“江海联动”的实质性融合——不是简单地把沿江的化工项目搬到海边，而是让沿海巨大的产业承载力和深水良港，与上海的全球资源配置能力、苏南的先进制造经验实现化学反应。

循着这一路径，南通已经为未来五年画下蓝图：今年力争签约涉海重点项目200个，到“十五五”末，将涉海产业规模推高至1.5万亿元，并建成一个名副其实的万亿级临港产业基地。这不仅是一个数字目标，更是一次发展动能的切换——从依靠长江的“内循环”红利，转向经略海洋的“外循环”与深蓝经济。

江与海在这里交汇，传统与未来也在此博弈。对于南通而言，真正的考验在于：能否将“七虎竞海”的蓬勃声势，转化为持久、高质量的海洋发展篇章，在这片蓝色国土上，真正写下属于自己的“下一个万亿”。

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