今年6月，中国蓝色金融迎来了密集的政策落地窗口。

6月3日，中国人民银行山东省分行等十一部门联合印发《山东省蓝色金融标准试用工作方案》，在青岛、东营、烟台、潍坊、威海、日照、滨州七个沿海市启动为期一年的标准试用；同月，福建省发布省级蓝色金融标准试用方案，据人民银行厦门市分行披露，根据总行部署，11个沿海省市即将开展蓝色金融标准试用工作。

标准先行，产品跟进，过去一年间，从GEP质押到蓝碳挂钩贷款，从牡蛎碳汇指数保险到“一带一路”蓝色债券，一批“首单”“首笔”产品在沿海省市密集落地，海洋生态价值正在从学术概念走向金融资产负债表。

标准破题 从“识别难”到“有据可依”

蓝色金融长期面临一个基础性障碍——金融机构难以识别哪些经济活动属于“蓝色”、哪些项目值得支持。

6月17日，全国首份蓝色金融省级团体标准《广东省蓝色产业金融支持指南》正式发布，该标准由自然资源部南海发展研究院牵头编制，构建了5个一级目录、30个二级目录、103个三级目录的蓝色产业金融支持体系。其实早在2024年，威海便制定了全国首套蓝色产业投融资目录——《威海市蓝色产业可持续投融资支持目录》；烟台也发布了全国首个蓝色金融地方标准《烟台市蓝色产业投融资支持目录》，从地方试点到省级标准，再到11省市同步试用，蓝色金融正在经历从“摸着石头过河”到“有规可循”的制度跃迁。

规模与瓶颈 万亿产业面前的金融缺口

当下，我国海洋经济的体量正在快速增长，据自然资源部发布的《2025年中国海洋经济统计公报》，2025年全国海洋生产总值达110180亿元，比上年增长5.5%，占GDP比重7.9%。

与此同时，金融供给也在加速跟进，山东发改委数据显示，2025年上半年，人民银行威海市分行运用再贷款、再贴现等工具向涉海领域投放央行政策资金36亿元，带动涉海贷款余额增至397.3亿元，同比增长44.5%；另据金融时报数据，截至2025年11月，烟台市涉海企业贷款余额902.3亿元，同比增长25%，其中海洋生态环境保护和修复产业贷款余额25.12亿元，同比增长96%，海洋工程装备制造产业贷款余额2.7亿元，同比增长了86%。

但规模增长的背后，结构性瓶颈依然突出，核算体系不精准便是首要障碍。蓝碳的固碳量测算、生态产品价值评估尚无统一的国家标准，不同机构、不同方法学得出的数据差异悬殊，金融机构在缺乏权威依据的情况下难以开展大规模放贷。

其次，参与主体单一是第二道坎，目前蓝色金融的实践者以沿海地区的城商行、农商行为主，国有大行和全国性股份行的参与度有限，涉海企业的生态价值回报周期长、跨期价值转换偏差大，市场化资金也就缺乏足够的进入动力。

最后，产品同质化隐忧的初现，也为蓝色金融的发展设下了挑战。从各地披露的案例看，“碳汇质押+利率挂钩”似乎已成为标配模板，而真正针对不同海洋产业（深海养殖、海工装备、海上风电）定制化的金融产品在当下仍属稀缺。

从试点到常态 三个待解命题

蓝色金融标准试用期截止时间为2027年6月，海经社认为，这一年的时间窗口，需要回答三个核心命题。

其一，标准如何从“纸面”走向“地面”？ 广东的103个三级目录、山东的蓝色项目库，最终要落地为金融机构可操作的风控模型和信贷流程，标准与实操之间的“最后一公里”，仍需要大量案例积累和数据反馈来填补。

其二，生态价值如何实现跨区域流动？ 目前各地蓝碳质押、碳汇保险的定价依据各不相同——有的参照全国碳排放权交易市场价格，有的采用地方测算标准，缺乏统一的蓝碳定价机制和跨区域交易平台，生态资产的市场化配置效率也将长期受限。

其三，蓝色金融如何与绿色金融体系真正“并轨”？ 《山东省蓝色金融标准试用工作方案》中明确“将蓝色金融纳入绿色金融评价与统计框架”，福建方案也同样提出“探索将蓝色金融相关指标纳入绿色金融评价范围”，但评价指标如何设定、权重如何分配，尚在探索之中。

11个沿海省市同步启动标准试用，是中国蓝色金融从“概念探索”迈向“制度构建”的标志性节点，当海洋生态价值开始批量“入表”，金融与海洋的关系正在被重新定义——不只是“借钱给海”，而是“为海的生态价值定价”。