据自然资源部3月13日发布《2025年中国海洋经济统计公报》,2025年中国海洋旅游业全年实现增加值16273亿元,同比增长5.9%,稳稳跑赢海洋经济大盘;邮轮全年旅客量较上年增长25.3%,入境旅游更实现跨越式攀升。数据亮眼,但产业的真正命题却蛰伏于更深、更远的蓝海之中。
近日,文化和旅游部正式公布了《旅游强国建设“十五五”规划》,这是“旅游强国”首次写入国家五年规划,规划明确提出,到2030年国内居民出游人次达83亿,国内出游总花费达7.7万亿元。
在这份定调未来五年旅游发展走向的纲领性文件中,“拓展海洋旅游发展空间”被单独列出,邮轮、游艇、滨海休闲、潜水等业态被明确确立为新的消费增长极。
文件落地有声,政策配套紧随其后。半个月前,人力资源和社会保障部等四部门联合发布《关于支持海洋经济发展促进就业创业的通知》,明确提出“支持沿海地方因地制宜开发旅游产品,促进海洋文旅融合发展”,并进一步提出开发水下摄影师、邮轮服务员等新兴职业岗位,推动风渔文旅等产业跨界融合。
两份文件,一前一后,前者为海洋旅游划定了清晰的战略坐标,后者则为产业落地铺就了坚实的政策底座。坐标既定,底座已稳,中国海洋文旅的“深海突围”,已悄然拉开帷幕。
空间重构:南北串联破孤岛
“构建串联南北的海洋旅游带”——《旅游强国建设“十五五”规划》中的这九个字,指向的是一场空间格局意义上的深刻重构。
回望过去数十年,中国海洋旅游始终呈现为典型的“点状分布”格局:三亚、青岛、厦门、大连,各守一方海岸,辐射有限腹地。而此次规划明确要求打破这一长期固化的空间形态,提出完善环渤海、山东半岛、苏北沿海、长三角、海峡西岸、南海、北部湾等区域旅游休闲功能,构筑一条纵贯南北的海洋旅游大动脉。
在空间重构的号角全面吹响之际,山东已凭借前期探索率先破题。以“山东交旅1号工程”为战略牵引,山东计划梯次开发铁路、海上、公路、低空、河湖五类旅游产品,构建海陆空立体化旅游网络。4月30日,山东省人民政府新闻办公室举行政策例行吹风会,会上数据显示:目前,“好客山东·齐鲁1号”旅游列车已累计运送旅客超百万人次,市场反响热烈;“好客山东·半岛1号”海上游品牌首批开通5条航线,联动沿线200余家景区、酒店及民宿推出优惠措施300余项,累计开行1000多班次,接待游客6.5万人次,实现直接旅游收入650余万元。
业态裂变:七种玩法跃升级
产业升级的最终落点,终究要回到产品本身。2026年,中国海洋旅游的业态版图正在逐步重绘,七种“玩海”方式的集体涌现,带动着消费端结构性升级的深层脉动。
其中,沉浸式海岛度假无疑是今年最具标杆意义的方向。7月28日,烟台崆峒胜境将正式对外开放。这座距烟台市区9.5公里的海岛,规划用地约583.9亩,以《山海经》上古神话与八仙传说为双IP基底,精心布局“芝罘东渡”“诸沃之野”“八仙街”“东游宫”“崆峒仙居”五大体验轴线,力争打造差异化海上沉浸式仙幻度假目的地。
与此同时,邮轮经济则在探索一条更具本土意味的路径。首艘国产大型邮轮“爱达·魔都号”推出了全国首个“无目的地海上游”航线,不设境外停靠港,以3天2晚的海上巡游重塑邮轮旅行的本质。交通运输部水运局局长杨华雄在公开采访中表示,该邮轮首航载客4000多人,载客率近80%,试点效果超出了预期。
此外,滨海运动的浪潮也逐渐从专业圈层席开始卷向大众市场。7月4日,2026青岛游钓季启动,活动以“跟着海钓去旅游”为主题,周期覆盖整个暑期。而在南海之滨,三亚蜈支洲岛的常态化夜钓项目,将往年淡季不足三成的夜间出航率拉升至95%以上,游客平均停留时间从1.2天延长至3.7天。
科技的渗透同样也在重塑海洋旅游的体验边界,目前,纯电动新能源智能休闲渔船已在三亚投入运营,零排放、低噪音的绿色航行方式,不仅回应了生态保护的刚性约束,更从技术层面打开了近海休闲的全新想象空间。
文化寻根:从看海景到读海魂
海洋旅游最深层的瓶颈,从来不在钢筋水泥之间,而在文化底蕴的深浅厚薄之中。
“有海无文、有景无魂”——这八个字,可以说精准概括了中国滨海度假长期面临的普遍困境。沙滩、海鲜、摩托艇,几乎每一个沿海城市都能如数奉上,同质化的供给之下,差异化竞争的优势从何而来?答案愈发清晰:特色海洋文化,是滨海旅游差异化竞争中难以简单复制的核心护城河
6月,海南首次系统提炼出“敬海知畏、亲海共生、闯海敢为、向海互鉴、守海护疆”五大海洋文化基因,并发布《海南省海洋文化发展行动方案(2026-2030年)》。方案围绕南海文化遗产保护、海洋科普、文化数字化、文旅融合等设置八大重点任务。这一做法的深远意义在于,通过产业转化,将这些沉睡已久的资源,从学术文本走入消费语境,升格为可感可触的文化场景。
还有值得关注的一个方面,是涉海博物馆的角色转换。2026年恰逢中国水下考古事业发展四十周年,四十年来,水下考古的丰硕成果正在从学术殿堂走向公共视野。如今,展柜之外的沉浸式体验、遗址现场的互动阐释、文物背后的故事挖掘,正使博物馆成为海洋文旅版图中不可忽视的关键落子。
在海岛非物质文化遗产的产业化方面,我国也逐渐走出一条清晰而深刻的道路。6月13日,第四届“和美·渔火”海岛非物质文化遗产交流展示活动在大连启幕,活动汇聚了辽宁、上海、山东、河北、江苏、浙江、福建、广东、海南九省市的优质海岛非遗资源,集中呈现了中国沿海非遗家底的一次全景式检阅。该活动已于2025年入选“非遗融入现代生活”全国典型创新实践名单,标志着海岛非遗正在从“被看见”走向“被消费”,从保护传承迈向价值再造。
区域竞合:四大集群的差异化逻辑
政策红利潮涌之下,中国海洋旅游的区域格局并未走向齐头并进,反而呈现出愈发显著的分化态势,四大集群各自锚定禀赋优势,走出了一条差异化鲜明的竞合之路。
环渤海阵营以山东为排头兵,“仙境海岸”品牌持续深耕,品牌影响力与市场渗透力同步攀升;即将开园的崆峒胜境以沉浸式仙幻文化体验为核心卖点,为环渤海区域注入全新的产品供给;据青岛市文化和旅游局数据,“海上看青岛”已布局22条精品航线、36类产品,整合92家航企资源,一个覆盖全域、水陆联动的滨海旅游网络正在胶东半岛加速成型。
长三角则选择了一条更具人文厚度的路径,依托舟山群岛散落的海岛渔村与国家级海洋渔文化(象山)生态保护区,长三角以渔文化活态传承为核心竞争力,将古朴的渔家生活场景、世代相传的捕捞技艺、原生态的海岛民居转化为深度体验型文旅产品。
粤港澳以横琴国际休闲旅游岛建设为支点,推动邮轮游艇与滨海都市休闲走向融合发展;海南则瞄准国际赛道,三亚被列为重点旅游城市及培育入境旅游重点城市,恰如规划提出的“以北京、天津、上海、三亚等城市为支点,建立入境旅游主干网络”。
深海思辨:热潮之下藏冷锋
数字与蓝图之外,现实的水温冷暖自知——中国海洋文旅迈向深蓝的航道上,挑战同样尖锐。
同质化便是横亘在产业面前的第一道坎,“千海一面”的困境并未因政策利好而根本改观,放眼多数滨海度假区,沙滩躺椅、海鲜排档、摩托艇三件套的模板化供给仍是大行其道,游客从一座海滨城市移步另一座,体验却似曾相识。
同时,季节性魔咒亦远未破解,三亚蜈支洲岛夜钓项目的成功,证明创新可以打破季节的刚性约束,但放眼全国沿海,这样的突破性案例仍属孤岛般的存在,绝大多数滨海目的地依旧困在“夏季火爆、秋冬冷清”的周期律中。海洋资源开发利用程度尚需提高、配套设施有待完善、专业人才储备不足,这些短板已被清晰地写入规划的问题清单。
过去单纯依靠岸线资源禀赋吃饭的时代正在谢幕,未来的竞争法则已然改写:谁能将零散的海洋文化转化为可体验、可传播、可沉淀的IP资产,谁能用新业态打破季节与空间的物理限制,谁又能在“串联南北”的宏观格局中找到不可替代的差异化身位——这三个问题,将决定未来十年万亿级蓝色市场中各家的座次排位。
那么,产业自身,能否接住这波浪潮?答案不在文件里,不在会议上,而在每一片被重新定义的海域、每一条被重新设计的航线、每一次让游客怦然心动的海洋体验之中。










