2026年6月29日，珠海国际会展中心，以“向海图强 智启深蓝”为主题的2026“海上新基建”融合发展大会召开。国家海洋信息中心指导编制的《珠海市“海上新基建”建设行动方案（2026-2028年）》正式发布。自然资源部总工程师何广顺、珠海市委书记陈勇出席致辞，中国科学院院士陈大可、戴民汉，中国工程院院士王复明等一批两院院士到场。IDG资本、国家电投、中广核、中国大唐、新紫光集团等头部机构齐聚。


珠海在做什么？不是把“新基建”从陆地上搬到海洋里——而且是系统性地搬。


为什么是珠海？为什么是现在？


先看两组数据。

全国层面，自然资源部发布的《2025年中国海洋经济统计公报》显示，2025年全国海洋生产总值达110180亿元，同比增长5.5%，占国内生产总值比重7.9%。“十四五”期间，海洋生产总值连续迈上9万亿、10万亿、11万亿三个台阶。海洋工程装备制造业全年实现增加值1858亿元，同比增长10.2%。


珠海层面，2025年海洋生产总值达1026.3亿元，占全市GDP的22.44%，海洋经济贡献率达到24.8%。据《全球海洋城市竞争力指数报告（2026）》，珠海位列全球第36位、全国第10位，海洋科技创新排名高居全球第24位。


珠海拥有全省最长海岸线、最多海岛和广阔伶仃洋海域，但真正让珠海敢喊出“海上新基建”的，是它2025年就已率先提出并推动这一概念。2026年4月，“海上新基建”体系被纳入广东省“十五五”规划。从地方探索到省级战略再到国家级大会发布，这条路珠海走了一年多。

“五智一芯”：六大领域如何构成海上新基建的完整拼图？

本次行动方案的核心框架是“五智一芯”——智航、智源、智联、智控、智产、一芯。到2028年底，落地69个重点建设项目，建成全球首个岛礁连廊海底算力中心、大湾区陆海空天一体化海洋通信网络，发布33个标准化可复制应用场景。
逐层拆解，每个板块都有明确的商业指向。

智航：智慧海洋立体交通

立足珠海“一港八区”港口格局，核心动作包括数字孪生智慧港口、无人货船和无人巡检艇、海岛通勤无人机和渔获低空配送、港珠澳大桥海上航道智能管控。


商业信号很清晰：港口数字化、无人航运、低空物流三个赛道同时打开。珠海拥有珠江口核心锚地，常年停靠海量远洋、内河船舶，具备大规模航运场景测试基础。谁能在珠海跑通“无人船+无人机+智慧港口”的协同模型，谁就拿到了向全国沿海城市复制的入场券。

智源：深远海智慧绿色能源

深远海风电规模化布局，漂浮式风电、海上光伏融合开发；海上综合能源岛集风电、波浪能、储能、海水淡化、海岛供电于一体。


国家电投、中广核两家央企已明确表示深度参与。远景能源粤海区域业务板块分析指出，广东经过“十四五”一轮海上项目开发，企业对成本端和海域确权已相对清晰，海洋大项目投资周期正在缩短。这是一个重要的产业信号——海上风电从“探路”进入“规模化复制”阶段，而综合能源岛是下一阶段的集成形态。

智联：陆海空天岛一体化海洋通信

海底光缆干线组网、海上5G/卫星通信融合、“珠海一号”遥感卫星、海洋智能浮标、水下声呐立体观测网。


2025年9月，珠海已在桂山岛与外伶仃岛之间铺设全球首条7芯光纤海底试验光缆。通信基础设施是“海上新基建”的神经网络，没有这张网，智航、智控、智产都跑不起来。这个板块的商业模式是“基础设施即服务”——谁建了海底光缆和通信基站，谁就掌握了未来海洋数据流动的管道。

智控：全域海上智能安全管控

船舶AI识别、越界预警、油污实时监测；珊瑚礁、珍稀生物AI监测，赤潮、绿潮自动预警；台风、风暴潮、内涝联动处置；无人艇、无人机、卫星协同调度。


这是“海洋版城市大脑”。海洋生态管控和灾害预警是刚需，但传统手段效率低、成本高；AI化之后，这既是一个政府购买服务的市场，也是一个数据积累的场景——海洋环境数据越丰富，模型越准，壁垒越高。

智产：海洋产业数字化基础设施

深远海智慧海洋牧场，智能养殖浮台、水质实时监测、AI渔业资源评估；水下机器人、潜航器测试场；海洋电子信息、海工装备配套海上中试平台。


截至2025年，珠海深远海养殖水体规模超128万立方米，较“十三五”末期实现大幅增长。智慧海洋牧场不是“养鱼”，是“用数据养鱼”——传感器、AI算法、自动化投喂、无人机巡检，整套系统的软硬件供应商才是真正的受益者。海上中试平台则解决了一个长期痛点：海洋装备测试难。国家海洋综合试验场（珠海）2024年已正式揭牌，目前已有20余家单位提出海试需求。

一芯：海洋数字算力中枢（核心底座）

全球首个岛礁连廊海底算力中心，依托海水自然降温，为大湾区、香港提供绿色海洋算力；海洋人工智能大模型研发底座；打通陆地算力与海底分布式算力。


海底算力中心的商业逻辑很直接：AI竞赛的本质是算力竞赛，算力竞赛的瓶颈是能源和散热。陆地数据中心PUE做到1.2已经极优，海水自然冷却可以做到更低。珠海这个项目如果跑通，相当于在海底建了一座“绿色算力银行”——不仅服务珠海，还要“算力出海”服务香港和大湾区。


大会上另一个技术亮点是中国科学院院士陈大可发布的“南溟”海洋大模型和海洋数字孪生引擎DTO Engine 2.0。“南溟”依托实验室多年实地勘测的一手数据，数据源完全自主可控，30秒就能完成南海区域未来7天海洋环境的预测。这个模型已在国家海洋环境预报中心投入准业务化应用。海洋大模型是“一芯”的软件层——算力硬件加上自主算法，才是完整的“底座”。

“985”落地图谱：从顶层设计到可投资项目的转化器

行动方案设计了“985”落地体系——“9”个特色功能性海岛、“8”大高能级海上公共平台、“5”大保障支撑体系。


“一岛一品”的9个海岛包括科技示范岛、海工装备岛、绿色综合能源岛、岛礁连廊算力岛、平急两用保障岛、珊瑚生态示范岛、海洋中心主题岛、渔业智慧养殖岛、低空物流示范岛。


8大平台包括国家海洋综合试验场（珠海场区）、未来海上牧场示范区、陆海空天立体观监测基地、港澳游艇保税服务区、海洋大数据应用中心、海上综合能源试验基地、海洋能认证平台、海上无人交通验证基地。


这套体系把抽象的政策框架变成了可投资、可建设、可验收的具体项目。每个海岛有明确功能定位，每个平台有清晰的产业方向。对企业和投资人来说，“985”就是一张投资地图。

资金拼图与投资逻辑：513亿元流向何方？

行动方案设计了五大保障体系，其中最关键的是专项产业投资基金和专项扶持政策。
珠海市海洋发展局2026年6月3日发布的《珠海市2026年海洋领域重点建设项目计划》显示，2026年共汇编建设项目57个，总投资513.18亿元，年度计划投资78.59亿元。社会投资项目37个，年度计划投资71.38亿元；政府投资项目20个，年度计划投资7.21亿元，社会资本占比超过90%，整体发展模式以政府统筹引导、市场化主体投资运营为主。

机会清单：五大黄金赛道的产业坐标

海上新基建产业联盟由珠海科技产业集团联合中国大唐、国电投、中广核、新紫光集团、云洲智能、北京理工大学（珠海）、哈尔滨工程大学、南方海洋实验室等跨行业主体共同组建。首批15位专家委员中包括5位两院院士，陈大可院士担任主任委员。


央企（能源）+民企（技术）+高校（科研）+资本（金融）——这个组合覆盖了“产学研用金”全链条。IDG资本相关负责人在大会上明确表示将在能源与数据中心方向重点发力。
对于企业和投资者而言，以下五个赛道值得重点关注：

赛道一：海底算力中心产业链

钛钢复合新材料数据方舱、新型换热材料、热交换系统、国产算力卡集成——这些细分领域的供应商将直接受益。项目已在技术攻关阶段，产业链配套需求会率先释放。

赛道二：海上综合能源岛EPC

集风电、波浪能、储能、海水淡化、海岛供电于一体——这是多能互补的系统工程，对具备海上风电、储能、海水淡化综合能力的工程商是重大机遇。

赛道三：海洋通信基础设施

海底光缆、海上5G基站、卫星通信地面站——通信设备商和海洋工程施工企业将获得持续订单。

赛道四：智慧海洋牧场软硬件系统

智能养殖浮台、水质传感器、AI渔业资源评估算法——农业科技公司和物联网企业的新战场。

赛道五：海洋AI与大模型应用

“南溟”海洋大模型已投入业务化应用，海洋数字孪生、智能航运调度、生态AI监测等应用场景正在打开——AI公司和海洋科研机构的合作空间巨大。

技术底座的双轮驱动：“南溟”大模型与海底算力

从行业长远发展维度来看，海上新基建的核心价值，是重构海洋经济的底层发展逻辑。中国（深圳）综合开发研究院前海分院的行业研究观点指出，海上新基建的本质是通过先期基础设施投入，把无法开展生产生活的“生海”，改造为可开发、可运营、可集聚的“熟海”。


陆地经济的崛起，靠的是“三通一平”——通路、通水、通电、平整土地；海洋经济的下一阶段，需要“新三通”——通算力、通数据、通绿电。珠海在做的事情，本质上是在海洋空间复制陆地基础设施驱动的经济增长模型。


蓝图清晰，机遇明确，海上新基建作为一项长周期、高难度的系统工程，在推进过程中也有些值得关注的方面。比如深远海风电、海底算力中心、综合能源岛等项目建设难度较大，台风、腐蚀、运维等海洋环境挑战需要持续投入技术攻关；69个项目分三年滚动实施，如海域等各项前置工作需要顺畅衔接推进；海底算力中心的客户主要面向大湾区和香港，算力需求的逐步释放与客户拓展协同节奏。上海、深圳等城市也在同步推进海洋数字基础设施建设，未来各城市之间的差异化竞合态势值得跟踪。这些问题都将是以更长的时间轴来看待国内海上新基建长跑时，值得保持观察的几个视角。


2025年全国海洋生产总值已突破11万亿元。如果海上新基建这套模式在珠海跑通并向全国复制，11万亿或将成为中国海洋经济行业发展的一个新起点。