2025年3月，珠海正式印发《珠海市海洋产业蓝色增长三年行动方案（2025-2027年）》；一年后，《珠海海洋经济发展报告（2026）》显示，2025年珠海海洋生产总值已达1026.3亿元，占全市GDP的22.44%。从1026亿到1300亿，三年净增274亿，方案定下的年均10%增速目标，意味着涉海企业面对的不是存量博弈，而是一个增量明确、路径清晰的扩张周期。

“3+3+1”不是产业分类，而是优先级排序

方案最核心的产业架构是“3+3+1”——三大支柱、三大新兴、一个未来。这个排序本身其实就是一个商业信号。

三大支柱产业被定性为“做强”“做大”“做特”。临港油气化工锚定“超千亿级”集群，滨海旅游“超七百亿级”，现代海洋渔业和船舶海工装备各“超三百亿级”。拆解来看，千亿级的化工集群是基本盘，七百亿的旅游是现金流，三百亿的渔业和装备则是增量。

三大新兴产业用了“做专”“做精”“做优”三个动词：船舶与海洋工程装备要“专”，海洋电子信息要“精”，海洋新能源要“优”。措辞差异背后是珠海市对于产业阶段的不同判断——装备制造已有产业基础需要专业化深耕，电子信息需要精细化突破，新能源则处于优选赛道的布局期。

此外，深海探测被单列为“未来产业”，定位是培育而非短期变现。

对企业家和投资人而言，这个“3+3+1”框架相当于一份产业优先级清单，产能、资金、人才的配置顺序，应该与这个排序大体一致。

从“千亿俱乐部”到“1300亿”：增量从哪里来

据珠海市海洋发展局组织编制的 《珠海海洋经济发展报告（2026）》显示，2025年珠海海洋生产总值1026.3亿元，名义增速3.05%；十五大海洋产业增加值530.1亿元，占海洋生产总值比重超51%；海洋三次产业结构比为3.4:39.1:57.5，服务业占大头，二产不到四成。当前珠海涉海企业超2万家，规上涉海企业1266家，拥有424家涉海高新企业、44个海洋科创平台，海洋经济对全市GDP贡献率达24.8%，产业底盘持续夯实。

要三年拉到1300亿、年均增长10%，光靠服务业自然增长不够，对此，方案把增量撬动点放在了基建投资和新兴产业的产能释放上。区别于传统海洋开发模式，珠海通过“海上新基建”重构海洋价值逻辑，将传统“生海”改造为可开发、可运营、可集聚的“熟海”，成为海洋经济增量突破的核心抓手。

珠海市对2026年海洋领域重点建设项目计划已给出了具体数字：57个项目，总投资513.18亿元，年度计划投资78.59亿元。

其中，社会投资项目37个、年度计划投资71.38亿元，政府投资项目20个、年度计划投资7.21亿元。从这个分配情况来看，社会资本是绝对主力，占比超过90%。

基建投资方面，基础设施工程24个，年度投资58.49亿元，占年度计划的74.42%，根据计划，这笔钱主要流向港航、市政、能源、水利、环保和科技平台。

产业工程项目33个、年度投资20.10亿元，投向包括三一海工产能提升、珠西农产品物流交易中心、游艇文旅、海洋牧场养殖区、“空天地海潜”全空间信息网等。其中三一海洋重工新能源港口物流装备全球市占率超80%，成为珠海海洋高端装备隐形冠军的典型代表。

513亿的总盘子，78亿的年度支出，对供应链企业、工程承包商、设备制造商来说，这都是看得见的订单来源。

“海上新基建”：基础设施本身就是产业

方案专门拿出一节部署海上通信、交通、物流等基础设施，提出到2027年新建4/5G站点220个，覆盖6200平方公里海域，优化珠海港“一港七区”格局，谋划建设湾区超级枢纽港。珠海自2025年8月全面部署“海上新基建”，发布108个海洋经济及新基建项目、总投资1100.1亿元，率先推出“四通一联”基础体系，并迭代升级为“五智一芯”全新框架，聚焦智航、智源、智联、智产、智控五大领域，布局海底智算、陆海数据交互等核心平台，搭建起海底、海面、空中三维立体开发体系。

这些基建投入的直接受益方是通信设备商、港航工程企业、物流服务商，但更深层的商业逻辑在于，基础设施完善后，海域不再是“信息盲区”，海洋产业的商业化运营成本将大幅下降——深远海养殖的实时监控、海上风电的运维调度、海岛旅游的智慧管理，都将从“高成本实验”变成“可算账的生意”。目前珠海已实现12个有人海岛5G全覆盖、“珠海一号”12颗卫星在轨组网，高栏港、桂山风电场等重点项目落地投运，三维空间海洋信息底图初步成型，新基建落地成效持续兑现。

今年1月，珠海进一步推出“海洋985”计划——建设9个功能海岛、8个高能级海洋平台、5大支撑体系。“985”的本质是把海洋空间像工业园区一样规划——每个海岛有明确产业定位，每个平台有具体功能，这对于相关赛道的企业来说便意味着选址有了依据，政策有了抓手，产业链配套有了预期。

随着产业成效凸显，2026年5月广东省“十五五”规划首次纳入“海上新基建”体系，珠海地方探索正式升级为省级战略。按照规划，珠海力争2027年建成全国海上新基建先行示范区，2030年全面建成全国标杆城市。今年6月29日，珠海还将举办“海上新基建”融合发展大会，汇聚国家级平台、产业资本与头部企业，持续凝聚产业共识、加速成果落地转化。

方案之外，珠海同步推进了多项制度创新，这些对企业的商业决策影响可能比直接的财政补贴更大。依托特区立法优势，珠海在省内率先组建市级海洋发展局、海洋发展集团，出台全国首部海岛发展专项条例，落地“点状供岛”“标准海供应”“拿海即开工”等首创政策，系统性破解海域审批、海岛开发、海洋投融资等行业痛点。

三个值得关注的细分赛道

在珠海海洋经济迈向千亿级规模的过程中，产业链上的关键环节正加速成型。结合政策导向、资源禀赋和企业布局，以下三个领域既有明确的市场增量，又具备差异化的竞争优势，值得重点关注。

深远海养殖装备。方案目标培育超三百亿级现代海洋渔业集群，养殖装备制造商、智能化系统供应商、种苗和饲料企业都有明确的市场空间。

游艇经济。方案明确提出了推进港澳游艇直航入境维修，“港澳游艇北上综合服务区”被纳入8大平台，游艇制造、维修、租赁、码头运营在此构成了完整链条。

海洋电子信息与无人系统。方案提出做精海洋电子信息，“海上无人交通系统验证基地”列入8大平台，传感器、通信设备、无人艇、数据处理——这是技术门槛高但政策确定性强的赛道。

三年行动方案给出的是方向，不是保底。对企业和投资人而言，最务实的策略是盯住2026年78.59亿元的年度投资流向，毕竟，钱到哪里，机会就在哪里。