4月28日，《广东省国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要》（粤府〔2026〕24号）正式印发，海洋经济单独成章并设定了具体量化目标，“向海图强”进一步向可落地的产业行动进发。规划提出，到2030年，广东海洋生产总值将达2.8万亿元，较2024年突破2万亿元的基数实现显著跃升，持续巩固全国海洋经济第一大省地位。

政策文本拆解：空间重构+产业集群+制度保障三维发力

空间布局：“六湾区一半岛” 串联全域海洋发展

规划明确以海岸带为主轴，串联大汕头湾区、大红海湾区、环大亚湾区、环珠江口湾区、大广海湾区、大海陵湾区及雷州半岛，构建“核心引领-两翼支撑-腹地联动”格局。根据规划，深圳定位全球海洋中心城市，广州打造海洋特色现代化城市，珠海、湛江等沿海城市错位发展，内陆地区也通过水系联动参与海洋经济，来打破海陆发展壁垒。

产业体系：“四个海上”锚定高端化集群化路径

广东现代海洋产业体系聚焦“海上矿山、海上油田、海上牧场、海上之城”四大方向。具体来说就是，深海资源开发依托6000米级采矿系统技术突破，推进“试采-商业化”三步走；海上风电、海洋油气开发融合绿色低碳转型；海洋渔业向深远海养殖升级，打造现代化海洋牧场；港口航运联动临港产业，推动港产城一体化发展。

实施机制：责任分解+监测评估+要素倾斜保障落地

规划建立“省市县三级责任分工”机制，将2.8万亿目标拆解至年度计划，纳入绩效考核。规划提出，十五五期间，广东将强化重大项目支撑，优先保障海洋项目用地用海与资金需求，同时通过财政、金融、产业政策协同，来引导社会资本向海洋科技、海工装备等重点领域集聚。

意图解码：破解“大而不强”，抢占蓝色经济新赛道

到2025年，广东海洋经济已经连续30年全国第一，但长期以来，存在着产业层次偏低、高端技术短板、区域发展不均等问题。此次规划将海洋经济纳入核心指标，本质是通过战略升级+空间重构+技术突破，推动海洋经济从“规模扩张”向“质量提升”转型，破解“大而不强”的痛点。

其深层意图聚焦两点：一是培育新质生产力，以海洋科技、深海资源开发、海洋碳汇等新兴产业为抓手，打造经济增长新引擎；二是服务国家战略，对接国家南部海洋经济圈建设，强化粤港澳大湾区海洋协同，提升广东在全球海洋经济格局中的话语权。

产业影响预判：四大领域迎来爆发期，区域格局重塑

海洋科技与海工装备：技术迭代加速，国产化替代提速

规划明确支持深海采矿、水下机器人、海上风电装备等技术研发，据此前报道，招商局工业等龙头企业已实现多项关键技术突破，在深海采矿领域，招商局工业的采矿装备效率较国外提升了30%。未来五年，海工装备国产化率可能将持续提高，海洋电子信息、海洋新材料等配套产业有望迎来订单增长期。

海洋能源：风电+油气+碳汇三维发力，绿色转型提速

广东海上风电不断向深远海拓展，推进海洋油气开发与CCUS技术融合，恩平15-1平台等项目实现二氧化碳回注与原油增产双赢。广东还将海洋碳汇纳入了其生态价值体系，红树林修复、藻类固碳等项目也将催生新的商业模式，为企业带来碳收益。

海洋渔业：深远海养殖替代传统模式，品牌化溢价提升

规划支持建设现代化海洋牧场，推广深水网箱、工船养殖等模式，推动渔业从“近岸捕捞”向“深远海养殖+加工+文旅”全产业链升级。同时，特色海产品品牌化发展，使得产品的附加值大幅提升，对于中小企业来说，可聚焦种苗、饲料、加工等细分环节。

港口航运与海洋服务：港产城联动，现代服务业扩容

十五五期间，广东将持续推动港口群整合升级，深圳港、广州港向全球航运枢纽转型，临港产业与航运服务呈现深度融合趋势。海洋物流、海洋金融、海洋文旅等服务业快速发展，滨海旅游、海岛开发等项目也将迎来投资热潮。

机会清单：企业与投资人的五大掘金方向

深海资源开发产业链：聚焦深海采矿装备、勘探技术、开采服务，具体可关注招商局工业等龙头企业配套机会。

深远海养殖与装备：深水网箱、养殖工船、种苗繁育、智慧养殖系统，契合渔业升级刚需。

海上风电与配套服务：深远海风机、海上升压站、运维服务、海底电缆，受益于能源转型政策倾斜。

海洋碳汇与生态修复：红树林修复、碳汇交易、CCUS 项目技术服务，对接“双碳”战略红利。

粤港澳海洋协同项目：大湾区海洋科技合作、跨境海洋文旅、港口航运联动，享受区域一体化政策红利。

展望未来，随着“十五五”规划蓝图落地，广东正以系统性布局和精准化行动，将“向海图强”从愿景转化为现实，每一个量化目标的背后，都是产业升级与区域协同的扎实步伐。对企业和投资者而言，这不仅是政策红利的释放期，更是切入新赛道、共建新生态的战略窗口。唯有紧跟技术前沿、深耕细分领域、主动融入全省海洋发展格局，方能在广东建设全球海洋经济高地的浪潮中，真正把握住属于下一个五年的增长机遇。