2026年全国两会上，青岛市抛出一枚重磅消息，“十五五”期间将投入700多亿元，在董家口建设“新的青岛港”。这不是一句口号式的宏大战略，而是青岛港发展史上一道绕不开的分水岭。

青岛港是中国第二大外贸口岸、沿黄流域最大出海口，2025年完成货物吞吐量7.22亿吨、集装箱吞吐量3420万标准箱，货物吞吐量稳居全球第四位。根据《青岛港总体规划（2035年）》，青岛港构建“一湾两翼辖六区”总体发展格局，前湾港区是综合运输核心枢纽的骨干力量，也是集装箱运输的重点港区；董家口港区则是山东港口一次性规划陆域面积最大、泊位最多的综合性港区，被定位为“未来发展的最大增长极”，主要承担青岛港主要的增量运输需求。然而，前湾港区吞吐能力逐年逼近天花板，与此同时董家口港区长期面临“大港口、小通道”的尴尬。

前湾的天花板与董家口的必然选择

前湾港区目前整体承担青岛港约80%的吞吐量。根据《青岛港总体规划（2035年）》，前湾港区正着力打造青岛港首个三千万标箱级大型港区。2025年，青岛港完成集装箱吞吐量3420万标准箱，随着干线运输量持续增长，作业能力与需求之间的矛盾也日益凸显：部分集装箱泊位长期超负荷运转，产能利用率远超设计能力。根据之前规划，前湾港区集装箱运输目前只能走挖潜与改造并行的路子，矿石等大宗干散货须逐步向董家口转移。

陆地一侧，董家口港区外部铁路通道仅连接青连铁路，设计货运能力仅3090万吨/年，通道长期超负荷运转，通道长期处于高负荷运行状态，能力已接近上限，因此，增量任务落在了董家口。这里拥有112个泊位、35.7公里码头岸线、最大水深-20米，天然禀赋决定了它必须扛起青岛港2035年8.1亿吨吞吐量目标的主要增量。而随着大基建矩阵全面铺开、千亿产业集群加速成型、港产城融合从图纸走向现实，董家口正从“补短板”走向“树标杆”，为环渤海港口群提供一个从瓶颈到引擎的港产城融合新样本。

大基建矩阵全面铺开 硬件短板正在快速补齐

再造一个青岛港，首先得把硬件短板补上，2025年青岛港谋划开工总投资约770亿元的港口重大项目。三大国家重大项目：

琅琊台湾作业区东部集装箱码头一期，计划建设3个集装箱专业化泊位（1个7万吨级、1个10万吨级、1个15万吨级）。

湾底通用码头工程，一个通用散杂货码头，主要服务于临港及周边的粮油加工、钢铁、木材等货物的运输需求。

北三突堤7-8#泊位工程，一个通用泊位工程，将进一步丰富董家口港区的泊位种类和作业能力，是港区完善基础设施的重要一环。以上2026年3月正式获得用海批复，其中东部集装箱码头一期计划投资约91亿元，预计2029年建成后每年新增320万标准箱、1433万吨通过能力。

就港口核心作业能级的提升而言，董家口港区已经迈出了先行一步的关键步伐。2025年10月27日，第二座40万吨矿石码头正式投产。青岛港由此成为全国首个拥有40万吨干散货数智码头、北方首个拥有双40万吨矿石码头配置的港口。第一座40万吨码头年作业量已达4000万吨，能力趋近饱和，第二座投产有效缓解了船舶等泊压力。

疏港交通这一长期制约董家口港区吞吐效率的“卡脖子”难题，目前正在被一套系统性的工程方案所逐步解决。2025年底，总投资约175.77亿元的董家口至五莲铁路及胶新铁路扩能改造工程也正式开工，这条贯穿青潍日临四市的铁路计划2028年通车，年货物疏运能力将突破1.1亿吨。

此外，液体化工码头仓储二期工程已投产运营，新增仓储能力13.2万立方米。总投资1.6亿元、建筑面积1.4万平方米的引航基地于2025年12月开工，预计2026年6月竣工——年岁更替、季风频繁的复杂气象条件下，这套智能化引航基础设施将成为大型船舶进出的关键保险栓。

港口能级跃升 产业集群加速成型

董家口港区港口基础设施能级的持续提升，正在对临港产业形成正向拉动效应。董家口经济区经过十余年稳步开发，已形成青岛特钢、海湾化学、金能化学等一批龙头企业，签约落地亿元以上产业项目190余个。2025年，经济区工业产值总量超过770亿元，产值过百亿企业达到4家。

两条完整的产业链抓手已经打下：以海湾化学为龙头的乙烯链条，以金能化学为龙头的丙烯链条。山东省首座“双泊位”LNG码头都已投入使用，青岛首批液化烃专用码头D24、D25泊位也已通过省级验收，填补了青岛港在液化烃储运领域的空白。高端化工与新材料、现代物流及贸易等四大千亿级产业集群正在加速成型。经济区面向化工新材料和绿色能源材料等前沿领域，承担从实验室到生产线的中试转化功能。4月该基地正式发布预招商公告，向手握核心技术的企业敞开中试转化大门。

从“建港”到“建城” 港产城融合的转型密码

再造一个青岛港，不止在海上建泊位，也在岸上建城市。今年2月10日，港都茂商业中心开业，以“精致潮玩生活社交场”定位落地运营，引进了室内羽毛球馆、沉浸式影院以及10余家区域首进品牌，覆盖零售、餐饮、娱乐、生活服务四大板块。按照规划，这个项目可涵盖30万人口的配套需求，填补了董家口经济区此前缺失的大型商业综合体空白。一期安置区主体封顶、住宅楼外墙作业接近完成、幼儿园雏形初现等城市化更新动作同步推进，清晰勾勒出了董家口正在把“生产港区”转化为“生活港城”。

再造一个青岛港，本质上是一场从港口、产业到城市的系统性重构。前湾老城扛不住增量，董家口接过接力棒；亿吨级泊位陆续投产，疏港铁路打破“大港口、小通道”的尴尬；产业龙头集聚渐成气候，新材料科创基地开始承担中试转化的“临门一脚”；商业综合体开进泊里镇，让港口不再是过境通道。730多亿投资正在一件件落地。从瓶颈到引擎的转身，董家口正在为环渤海港口群提供一个港产城融合的新样本。

了解更多海洋产业独家动态与深度报道，请持续关注海经社。