4月25日，江苏省自然资源厅发布《江苏省“十五五”海洋经济发展规划（征求意见稿）》，一纸文件将海上风电明确为全省海洋经济的核心支柱。在已有全国领先的产业基础之上，规划抛出了一幅三重图景：向深远海拓展纵深、向全链条夯实根基、向融合开发释放价值。

硬核家底：三个全国第一

规划开篇亮出的成绩单，解释了江苏为何有底气把海上风电推上C位。
盐城已建成全国最大规模的海上风电产业集群，集研发设计、装备制造、资源开发、运维服务于一体，海上风电整机产能约占全国的40%以上。截至2025年底，盐城海上风电并网规模超720万千瓦，居全国城市首位。
放眼全省，累计并网容量达1349万千瓦，同样位列全国第一，占全国海上风电总并网规模近30%。江苏还建成了全国首座110千伏和220千伏海上升压站，投运了全国规模最大的海上风电并网输变电工程。
每年，江苏海上风电可为长三角地区输送超300亿千瓦时的绿电，相当于减排二氧化碳超2200万吨。这些绿电通过省内6条高等级跨江输电通道，源源不断送往长三角核心城市群。
装机容量全国第一、产业链完整度行业领先、输变电工程能力全国第一——三个维度的绝对优势，构成了江苏从“近海深耕”转向“深远海突破”的产业底盘。

深远海突围：漂浮式与柔直输电

规划将“深远海”推至舞台中央。在关键技术方向上，明确提出发展近海抗台型、深远海漂浮式风电机组以及海上漂浮式结构等关键模块，提升海上超大型风电机组风轮叶片设计能力。突破深远海智能风电装备技术，打造“深远海风电+”智能融合平台，建设深远海智慧风场。
规划还明确了多项海洋科学基础研究方向，涵盖海上风电柔性直流输电与并网原理、深远海大容量漂浮式风电系统理论、海上风电装备叶片气动设计原理、防腐与防护方法等。
从“建起来”到“更深更远地建起来”，江苏押注的是一条从基础理论到工程装备全面自主可控的技术路径。结合全国“十五五”规划纲要提出的“海上风电累计并网装机规模达到1亿千瓦以上”（较“十四五”末翻番），江苏占全国装机近三成的份额，叠加深远海漂浮式等关键技术突破，将有力推动这一目标实现。

跨界革命：当风电遇上牧场、制氢和AI

规划没有止步于“发电”这一环节，而是将整条产业链逐步推进，并频繁“跨界”。

全链条夯实方面：海上风电运维首次以系统集成方式提出，要求建设海上风电运维母港，培育“一站式”运维保障体系。推动海上风机整机及配套设备研制，加速大兆瓦级海上风电机组批量应用。两个产业园被明确点出：连云港海洋装备产业园（海上风电装备、海洋油气装备等）和射阳风电产业园（运维、装备制造、港口物流）。同时探索“风光+氢、甲醇、液氨”等多种能源集成方式，推动海上风电制氢、太阳能海水制氢、深远海碳封存、柔性组网输电等关键技术，建设滨海零碳园区。


融合开发方面，规划最具辨识度的部分是海上风电的频繁“跨界”。一是“海上风电+海洋牧场”，发展重力式、桁架类深远海智能网箱养殖，推进大型养殖工船、海上加工船建设。二是“海上风电+海水制氢”，探索立体化融合开发模式。三是“海洋+AI”，围绕海洋渔业、智慧港口、海洋资源开发、海洋防灾减灾等方向，实施海洋人工智能大模型领域重大科技专项，针对海水养殖、海上风电运维等细分场景，推进多模态数据解析和运用。


以海上风电为内核驱动，整合起从养殖到制氢再到AI运维的多条产业线索——这片海域的价值不再只有“电”，正在变成一个个交叉点上的产业新坐标。


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