2025年7月1日，由广东省人大常委会发布的《广东省促进海洋经济高质量发展条例》正式施行。《广东省促进海洋经济高质量发展条例》是广东省首部促进海洋经济发展的地方性法规，已于2025年7月1日正式施行，该条例共七章五十三条，旨在通过法治手段解决产业发展不协调、科技创新不足等痛点，为"海上新广东"建设提供法律保障。核心内容主要包括：
一、核心制度创新
针对海域使用存在的"权属不清"问题，条例提出可以分层设立使用权（如水面养殖、水体用海、底土管道），通俗讲就是"一海多用"，提高空间利用效率；借鉴土地管理的经验，确立了占用与修复平衡制度。如果项目建设需要占用海岸线，必须通过生态修复来补充同等长度的海岸线，确保自然岸线保有率不降低；针对现代化海洋牧场建设，推动海域使用权不动产权证和水域滩涂养殖证同步核发，解决了过去养殖企业"有海无权、权证分离"的难题。
二、重点产业扶持方向
条例明确了对特定新兴产业的鼓励措施，这对相关领域的从业者和投资者是重要信号，主要包括：明确支持开展涉海空中交通、低空物流试点，支持无人机在水上救援、巡检中的应用；推动深远海海上风电技术创新，探索漂浮式风电，并支持潮汐能、波浪能及海水制氢的示范利用；引导电子信息企业向海洋领域拓展，提升高端海洋电子装备（如深潜器、无人船艇）的研发能力；粤港澳游艇互通：明确推动与香港、澳门探索开发跨境游艇旅游产品，促进游艇互认互通。
三、营商环境优化
条例在简化行政审批上有多处突破，能有效降低企业成本，包括对于集中连片开发的开放式养殖、旅游娱乐等用海区域，政府先做整体论证，之后具体企业申请用海时，不再需要单独进行海域使用论证，极大缩短了审批时间；针对养殖装备、海岛建筑物抵押难的问题，条例要求完善海域、无居民海岛使用权的价值评估制度，并鼓励保险机构开发针对海上水产养殖风险的保险品种。
四、绿色与开放条款
严格落实自然岸线保有率管控目标（广东目标为36.4% ），推进红树林、珊瑚礁等典型生态系统的保护与修复；支持广州、深圳等城市与香港、澳门共同推进世界一流港口群建设。
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