2026年的中国沿海,一场静悄悄的 “蓝色变革” 正悄然铺展。在浙江玉环,一座3.5万平方米的蟹文化主题海鲜广场即将落成,为渔港注入新活力;在福建东山,“一粒鲍” 撑起 57 亿元年产值,5500多亩养殖海域见证产业深耕;在山东长岛,“渔家乐·民宿” 累计获贷超2亿元,补贴后年利率低至 1.975%,让海岛文旅焕发新生机。


三个看似各不相干的海岛县,正用各自的探索,精准回应着同一个命题——沿海县域该如何靠海 “吃饭”,而不只是单纯 “吃海”,它们都有一个共同点,那就是没有大都市的港口吞吐量,也无密集的科研院所集群,却跳出 “资源依赖” 的老路,各自找到了不可复制的独特 “蓝色赛道”。这场县域海洋经济的差异化突围,正悄悄改写中国海洋产业版图的底层叙事,为沿海县域高质量发展提供鲜活样本。 


玉环渔港经济区,藏着县域海洋的 “迷你开发区” 逻辑 


玉环人的破局打法,是用一座渔港撬动整个产业生态,走出 “依港布局、复合功能” 的特色。 2025年,浙江省舟山嵊泗、宁波奉化入选国家级试点,至此浙江已有9个国家级沿海渔港经济区试点,数量稳居全国第一,玉环正是其中的亮眼代表。与大型港口的 “货物吞吐” 逻辑不同,渔港经济区的核心是 “渔获集散 + 文化消费 + 产城融合”,像一座功能齐全的 “迷你开发区”,让渔港从单一交易场所变身综合发展载体。


灵门海鲜广场项目,便是这套逻辑的落地样本:项目总投资2.9亿元,建筑面积约3.5万平方米,位于沙门镇、东临东海、北接台州1号公路,定位绝非 “单纯扩建海鲜市场”,而是打造 “从海鲜出发,但不止于海鲜” 的蟹文化主题文商旅综合体,已储备商户214家,涵盖餐饮、非遗文创等多个领域。


玉环使场景与文化深度融合:将农耕文化、海错文化、闽浙文化系统梳理,融入非遗文化街区、沉浸式就餐环境等消费场景,重点融入鳌龙鱼灯、渔民画、剪纸、贝雕等非遗元素,让游客在吃海鲜的同时,沉浸式感受海洋文化底蕴。更关键的是,玉环通过品牌赋能提升价值 —— 将海洋食品纳入 “鲜玉奇缘” 区域公用品牌,鸡山岛沙鳗干、鱼皮馄饨成功入选 “台州特色伴手礼”,累计开展了20余场推广活动,带动销售额超100万元,如今,一座渔港正在完成华丽升级:从传统的 “渔获集散地”,蝶变为 “海洋文化消费目的地”,实现了从 “卖产品” 到 “卖文化、卖体验” 的跨越。 


东山:一粒鲍 “长” 成300亿全产业链,全链条掌控显韧性


如果说玉环的突破口在 “场景再造”,那么东山的利器则是 “全产业链纵深挖掘”,用 “一条鱼” 撑起百亿产业。 2025年,东山县农林牧渔业产值达114.9亿元,其中渔业产值91.5亿元,占比高达 79.7%,渔业是当地当之无愧的支柱产业。东山以 “鲍鱼” 为核心抓手,培育形成种苗繁育、水产养殖、海产加工、贸易销售全链条,构建起300亿元现代渔业产业体系,体现了县域海洋经济的硬实力。 


鲍鱼是东山渔业的 “明星棋子”。2025年,东山 “一粒鲍” 创下57亿元产值:鲍鱼苗产值约15亿元,成品活鲍鱼产值约12亿元,精深加工企业贡献数十亿元,鲍鱼制品出口额达 14.8 亿元,同比增长 59.9%,另有活成品鲍出口额达1.53亿元,数据背后是数十年的技术积淀与产业深耕。


从1970年代全国率先成功培育杂色鲍鱼苗,到90年代台商引入工厂化养殖技术,再到如今皱纹盘鲍、绿盘鲍等优质良种覆盖5500多亩养殖海域,东山的鲍鱼产业跨越半个世纪,完成多轮技术迭代,2025年鲍鱼育苗量达49.8亿粒,约占全国鲍鱼苗种总产量的三分之一,始终保持行业领先地位。


技术创新正在为产业加速赋能。2026年2月,总投资5380万元的深远海养殖驻守综合平台在广东揭阳开建,4 万立方米养殖水体搭载光伏发电、无人机自动投喂系统,具备抵抗 17 级以上台风的能力,为深远海养殖提供新模式。与此同时,东山推进种业“灯塔行动”,省级水产原良种场认定达4家,为全市之最,同时投资2.84亿元建设南方海洋生物种业研究院,联合科研机构攻关养殖技术,筑牢种业 “芯片” 优势。 


县域海洋经济的韧性,体现在东山这种 “从育苗到出口” 的全链条掌控力上 —— 不依赖单一环节,而是通过全产业链布局,分散风险、提升附加值,让 “小鲍鱼” 长成 “大产业”。 


长岛:生态腾退换 “金山”,海上粮仓 + 民宿经济绘新篇


长岛的破局路径最为独特——它的核心资产不是产量,而是得天独厚的生态环境,以 “生态优先” 走出绿色发展之路。 2018年,山东省确定长岛为省级海洋生态文明综合试验区,长岛随即锚定 “生态修复 + 产业升级” 双主线。对离岸 1 公里范围内的围网养殖、筏式养殖等传统模式实施全面腾退,短短几年间,腾退近海养殖1.8万亩,拆除岸线育保苗场86万平方米,修复岸线89 公里,自然岸线和旅游岸线占比从38%跃升至87.7%,用 “减法” 换生态 “加法”。 


“摔碗” 之后果断 “换碗”,长岛探索出 “海上养殖 + 岸上文旅” 的协同发展模式。2023年12月,山东长岛 “蓝色粮仓” 海洋经济开发区正式获批,成为全国第一个海上经济开发区,开启海上养殖智能化升级新篇章。 


在海上,8座智能化养殖网箱在南隍城岛海域矗立,单个网箱年渔获量可达 1000 吨,实现规模化、智能化养殖;在岸上,“渔家乐·民宿” 升级为核心支柱产业,2022 年南长山街道获评全省首批旅游民宿集聚区,2023年7家民宿获评省五星级旅游民宿,2025 年全市25家 “仙境人家” 旅游民宿中,长岛独占15席,民宿品质与口碑双提升。 


金融 “活水” 同样为长岛产业升级注入动力。长岛争取到省农担公司优惠贴息贷款,补贴后年利率低至1.975%,累计为业户发放贷款超2亿元,同时在全市率先解决特种行业许可证办理难题,82.1%的在营业户已领证,为业户发展扫清障碍。2026年,长岛锚定国家5A级旅游景区创建目标,力争年内游客接待量达428万人次、旅游收入增长10 以上,让生态红利真正转化为经济收益。 


长岛的实践揭示着一套不一样的逻辑:当生态修复成为产业竞争力的前提,海洋文旅的溢价空间便自然打开,实现 “生态保护” 与 “经济发展” 的双赢。 


三城共通:县域海洋经济破圈的四大核心密码 


玉环、东山、长岛三地禀赋不同、路径各异,但它们的共性探索,恰恰构成了目前国内县域海洋经济 “破圈” 的核心密码,为全国沿海县域提供可借鉴的思路。 


精准切割资源禀赋,不贪大求全走细分赛道,玉环立足渔港优势,从交易场景升级为文化消费场景,打造文商旅综合体;东山锁定鲍鱼种业和精深加工,构建全产业链护城河;长岛以生态环境为支点,撬动文旅产业升级。三者均未追求 “大而全”,而是精准锚定本地最具优势的细分领域,集中力量办大事,让 “小切口” 释放 “大能量”。 


延伸产业链条,把 “海的馈赠” 变 “可定价产品”,县域海洋经济的共性短板是 “有产品无品牌、有产量无溢价”。而三地均突破这一痛点:东山用 57 亿元鲍鱼产值证明全产业链的价值,从种苗到加工再到出口,层层提升附加值;玉环将海产品纳入区域公用品牌,通过品牌溢价提升销售额;长岛通过民宿品质化改造,提高客单价、延长消费链。共同逻辑是 —— 延伸产业链、打造品牌链,让 “海的馈赠” 转化为高价值、可定价的产品。 


突破性运用金融工具,破解产业发展资金痛点,海洋产业 “高投入、长周期、高风险” 的特征,长期困扰县域经济主体。东山通过农担贷款破解鲍鱼产业融资难题,长岛争取省农担公司超 5 亿元授信额度、累计发放优惠贴息贷款超2亿元,玉环依托国家级试点获得中央财政资金支持。金融 “活水” 的精准注入,成为产业升级的关键变量,为企业发展、项目推进提供坚实资金保障。 


平衡生态与发展,让生态成为竞争力护城河,三地也均回答了 “如何在保护中发展” 的核心问题:长岛腾退近海养殖、修复自然岸线,用生态换发展;东山开展 “去泡沫化” 网箱整治和尾水治理,推进绿色养殖,同时实施近海养殖“减法”与深海养殖“加法”并行;玉环通过 “浙食链” 追溯体系,保障海洋食品安全。生态不再是发展的 “对立面”,而是县域海洋经济的核心竞争力与护城河,实现绿色可持续发展。


直面挑战:县域海洋进阶,短板如何补齐? 


机遇之下,挑战依然存在。产业链薄弱、品牌溢价不足、专业人才匮乏,仍是全国沿海县域面临的共性痛点,也制约着县域海洋经济的进一步升级。 


玉环的 “海鲜广场”,能否真正摆脱 “海鲜大排档” 的单一印象,真正实现海洋文化消费场景的深度落地?东山的鲍鱼产业,在产量持续增长的背景下,如何守住价格底线、提升品牌竞争力,避免同质化内卷?长岛的民宿升级,如何避免各地同质化竞争,持续保持独特魅力与高溢价?


这些问题,没有现成答案,需要三地持续探索、不断优化,县域海洋经济的进阶,绝非 “一劳永逸”,需要持续创新、精准施策,才能在竞争中站稳脚跟。 


未来已来:从 “副业” 到 “主业”,县域蓝色机遇正启航 


2026 年,沿海县域正迎来新一轮政策窗口期,海洋经济也从 “副业” 升级为 “主业”,成为越来越多沿海县域的发展共识。 从汫洲镇聚焦海洋牧场建设、深化 “百千万工程”,到平海镇立足稔平半岛开发战略、走出特色高质量发展之路;从玉环、东山、长岛的差异化探索,到更多沿海县域的积极跟进,县域海洋经济的发展正迎来黄金期。 


玉环、东山、长岛的案例,表明县域海洋经济的 “破圈”,绝非依赖单一模式的复制,而是基于本地资源禀赋的精准定位、产业链的系统布局、金融生态的创新构建,以及生态与发展的平衡协同。 


当 “靠海吃海” 的传统叙事,逐步转向 “靠海兴业、向海图强” 的能力构建;当县域海洋经济从 “单点突破” 走向 “系统集成”,沿海县域的 “蓝色机遇” 才真正拉开序幕。 未来,随着更多政策红利的释放、产业体系的完善、创新能力的提升,县域海洋经济将迎来更广阔的发展空间,为中国海洋强国建设注入更坚实的县域力量,让 “靠海而兴” 的蓝色梦想,在一个个海岛县落地生根、开花结果。


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